松江一小区物业清理“僵尸”自行车惹争议!如何认定?如何处理?办法还得靠……
居住在方松街道公捷苑小区的高先生近日向媒体反映,物业在未充分告知的
居住在方松街道公捷苑小区的高先生近日向媒体反映,物业在未充分告知的前提下,擅自将其九成新的单车当作“僵尸”自行车清理,这一行为令他颇为不满,“居民的私人物品可以被这样随意处置吗?‘僵尸’自行车的定义又是什么?”高先生希望相关部门可以给出一个明确说法。
困扰小区居民多年的“僵尸”自行车终于有了解决办法,却在事后遭遇“处理不妥当”的质疑,这样的情况存在于不少老旧小区内。如何在破解“僵尸”自行车难题的同时,确保清理流程合理合规?这不仅需要社区居民的默契配合,更考验着社区管理者的治理智慧。
废旧车辆盘踞 清理却遭质疑
(资料图片)
高先生告诉记者,2021年,他在网上购买了一辆自行车,今年由于骑行机会不多,车辆从4月开始便一直停放在小区非机动车库内,“最近家里孩子放假,就想带他出去骑车,结果发现车子没了。”
通过查看小区内部的公共视频,高先生发现,自己的车辆极有可能是被物业当作“僵尸”自行车交给了废品回收人员,“我在公共视频里看到了一辆疑似我自己的车,车子有近9成新,处理之前我也完全不知情。”
6月29日上午,记者来到公捷苑小区,在西侧的非机动车停车库内看到,虽然前不久刚处理一批,但是依然还有三三两两的废旧自行车堆叠在一起,车身更是锈迹斑斑。居民贺女士透露,此前集中处理的车辆均被放置在专门的“废弃车辆堆放处”,“有的车子放了几年都没有人动,我们一直希望赶紧都清理掉。”
随后,记者联系到松开物业公捷苑管理处经理彭月英,她告诉记者,6月份共处理了67辆废弃自行车,“处理的都是做好告知工作后,无人认领的破旧车辆。”
清理过程难 更鼓励自行处理
那么,小区处理“僵尸”自行车到底应该遵循哪些流程?如果车主“不点头”,废旧自行车又该如何处理?
对此,天乐居民区党总支书记、居委会主任吴双梅就告诉记者,每次集中清理“僵尸”自行车,小区居委会、物业、业委会都会经过商议,以6月份的车辆清理为例,从6月1日开始,告知单便开始张贴于小区各个角落,车身上也会贴好贴条。
这番话也在居民口中得到了佐证,居民孙女士就表示,“除了楼道内部,小区大门上、业主群都是这些内容,有时候物业工作人员看到居民,还会特地强调一遍。”告知通知一直持续到6月10日。
事实上,因清理“僵尸”自行车而引发矛盾的情况并不罕见,一方面,废旧车辆常年盘踞影响小区环境,居民区居住安全难以保障,急需处理。但另一方面,在处理过程中,即便是废旧车辆,部分业主也认为属于私人物品,不可随意清理;有时,社区管理方即便做好了告知工作,但居民实际知晓情况却也无从考证。
“所以我们会尽量延长告知时间,确保每一位居民都能知道消息。”吴双梅表示,“不过,我们更希望居民可以自行处理单车,可以避免财物问题的相关纠纷,如果实在是不想管理,再将车辆交给物业处置。”
社区顽疾 以自治管理为先
对于居民担忧,是否存在将居民新车随意认定为“僵尸”自行车的情况,彭月英表示,在做好告知工作,请求居民提前认领车辆之余,物业服务企业还会安排工作人员,在处理现场做好监督工作,“只有那种数月甚至几年都没有居民使用、外表残破且告知过后无人认领的车辆,才会被视作‘僵尸’自行车。”为了避免出现车辆被误“请走”的情况,往往后续要被处理的车辆也会在集中堆放点放置一些时间。
有业内人士分析认为,“僵尸”自行车处置本身是属于小区业主自治事务,应当由小区三位一体商议决定,依据《上海市住宅物业管理规定》,物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,对于共有区域做好秩序维护,日常做好车辆停放管理工作等,同时,做好巡查发现制止上报工作,对于经三位一体商议决定后的事宜,要执行决定结果。
建议:
“三位一体”共同完善处理流程
值得一提的是,虽然“僵尸”自行车并无法律上明确定义,但上海丰兆律师事务所律师杨逸飞指出,在未被法院认定为无主财产之前,从性质上讲,这些自行车仍然属于公民私有财产。物业为了小区公共利益处理“僵尸”自行车可以理解,但需要严格把握好尺度,避免侵害私有财产。在小区管理规约对此有约定的情况下,物业可以依约对“僵尸”自行车进行处理。如无相应的管理规约,物业可以首先要求车主及时处理,车主拒不处理的,可以向人民法院起诉,或向有关行政主管部门报告或投诉。如果无法联系到车主,物业还是要尽可能地通过楼道、宣传栏、小区微信群等途径进行公告,公告期满后审慎处理。
杨逸飞表示,“僵尸”自行车处理与小区资源节约、环境保护等息息相关,除了应完善法律法规让车辆处理有法可依外,建议业主大会或业委会和物业一道,共同制定“僵尸”自行车的处理流程,起到一种责任自负的效果,也可以减少更多“僵尸”自行车的出现。
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